7月27日，國新辦舉行“金融支持科技創新 做強做優實體經濟”國務院政策例行吹風會。會上，人民銀行副行長張青松介紹了金融支持科技創新有關情況。

張青松指出，金融管理部門將通過深化金融供給側結構性改革，健全與各類科技型企業融資需求更相適應、業務更可持續的金融服務體系，推動金融資源更多投向實體經濟和創新領域。

金融支持科技創新的強度和水平持續提升

張青松表示，近年來，人民銀行等金融管理部門多措并舉、綜合施策，推動金融支持科技創新的強度和水平持續提升。當前，科創金融制度和市場體系持續健全，科技型企業貸款持續保持較快增長速度。資本市場服務科技型企業的功能明顯增強，科技型企業跨境融資便利也進一步深化。

根據人民銀行披露的最新數據，截至6月末，高技術制造業中長期貸款余額、科技型中小企業貸款余額及全國專精特新企業貸款余額分別達到2.5萬億元、2.36萬億元和2.72萬億元，連續3年增速均保持在20%以上。

“在各部門和金融機構支持下，金融支持科技創新的力度、廣度、精度不斷提升，科技、產業、金融相互塑造、緊密耦合、良性循環的格局正在形成。”科技部副部長吳朝暉在會上表示，在金融的助推下，我國全球創新指數排名上升至第11位，正在蹄疾步穩地向建設科技強國邁進。

構建適應科技型企業的金融服務體系

當前，構建適應科技型企業的金融服務體系是提升金融服務適配性的關鍵。對此，張青松介紹，作為資金供給方，金融系統應聚焦短板弱項，發揮自身優勢，盡可能滿足科創型企業以及企業科技創新活動的金融需求。具體有五個方面：

第一，推動科創型企業貸款持續保持較高增長速度。張青松明確，人民銀行要運用總量和結構性貨幣政策工具，為金融機構支持科技創新提供良好的貨幣環境。銀行業金融機構必須從其管理機制、風險評估、產品服務等方面提升自己的專業服務能力，把科技創新作為信貸支持的重點。

第二，不斷提升多層次資本市場直接融資功能。在債券市場上，推動科創型企業債券發行規模，在股票市場上，鼓勵更多的科創型企業發行上市。

“我要特別提出，要暢通創投機構‘募投管退’全鏈條，也就是資金募集、資金投資、資金管理以及資金退出，加強對種子期、初創期科創型企業的金融供給。我們還鼓勵更多的科創型企業進行再融資和并購融資，并且希望銀行能夠為并購融資活動提供更多的信貸支持。”張青松說。

第三，進一步發揮保險和融資擔保機構的風險分擔作用。“科創活動不確定性較強，融資擔保和保險具有風險分擔的天然職責和職能。”張青松表示，具體到首臺首套重大技術裝備、重點新材料首批次應用，人民銀行將進一步完善保險補償機制試點政策。

第四，不斷優化金融支持科技創新的配套政策。鼓勵科創型企業充分利用國際資本市場，加強銀政企對接和科技共同信息的分享，完善知識產權質押融資等配套政策。

第五，統籌金融支持科技創新和防范金融風險。張青松強調，要按照市場化、法治化原則指導銀行業等各類金融機構嚴守風險底線，堅持自主決策、自擔風險，使得金融創新、風險防范形成一個邏輯整體。

(來源：中國銀行保險報)