武群辦發(fā)[2013]5號

各功能區(qū)黨（工）委，市委各部委，市級國家機(jī)關(guān)各委辦局及大型企業(yè)、事業(yè)單位黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組，市委各督導(dǎo)組：

按照中央和省、市委部署和要求，參加全市第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位和部門要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，認(rèn)真聽取基層對口單位、基層干部群眾和服務(wù)對象的意見建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)突出問題，為對照檢查、開展批評和整改落實(shí)打好基礎(chǔ)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、聽取意見的原則

1、堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”。緊扣單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和機(jī)關(guān)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題及表現(xiàn)形式，做到聚焦“四風(fēng)”、聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子、聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子成員。要避免以工作層面的問題代替“四風(fēng)”問題，防止聚焦點(diǎn)跑偏，沖淡主題。

2、堅(jiān)持開門查找。采取多種方式、多種渠道，廣泛聽取基層黨員干部，特別是直接服務(wù)對象和受益群眾、本系統(tǒng)本部門工作職能職責(zé)相對應(yīng)的最基層工作者的意見建議，收集查找在“四風(fēng)”方面存在的問題，了解基層干部群眾的要求和期盼。

3、堅(jiān)持聯(lián)系單位職能和工作實(shí)際。緊密結(jié)合各單位各部門的職能和工作實(shí)際，著力了解本單位本部門在履職盡責(zé)、服務(wù)群眾中存在的突出問題，抓住要害，找準(zhǔn)癥結(jié)。

二、聽取意見的內(nèi)容

1、圍繞本單位本部門在作風(fēng)建設(shè)方面，尤其是“四風(fēng)”方面存在的突出問題聽取意見。

2、圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員在作風(fēng)方面，尤其是“四風(fēng)”方面存在的突出問題聽取意見。

3、圍繞本單位本部門在履職盡責(zé)中，基層群眾、服務(wù)對象反映強(qiáng)烈的突出問題聽取意見。

4、圍繞開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聽取意見。

三、聽取意見的方式

主要采取實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、設(shè)置意見箱、開通專線電話以及設(shè)立網(wǎng)上信箱等多種方式，聽取意見建議。

（一）深入調(diào)研走訪聽取意見

各單位各部門要制定調(diào)研走訪工作方案，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任，分頭分片帶隊(duì)開展調(diào)研走訪。

1、聽取各區(qū)(功能區(qū))黨(工)委、政府分管負(fù)責(zé)同志，區(qū)直對口單位全體干部的意見建議。

2、聽取街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等基層單位負(fù)責(zé)人，“兩代表一委員”、服務(wù)對象和受益群眾的意見建議。

3、聽取本單位本部門最基層黨組織、最基層黨員干部和群眾的意見建議。

各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研走訪，要廣泛全面，覆蓋所有區(qū)(功能區(qū))。要深入聯(lián)系點(diǎn)，深入?yún)^(qū)直對口單位，深入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)以及本系統(tǒng)本部門最基層黨支部，與本系統(tǒng)本部門最基層工作的承擔(dān)者和實(shí)施者，與黨員職工、服務(wù)對象、受益群眾、困難群眾面對面交流。

（二）分層次、有計(jì)劃地召開座談會(huì)

各單位各部門要召開基層同志參加的專題座談會(huì)，集中聽取意見。

1、召開各區(qū)(功能區(qū))分管負(fù)責(zé)同志，區(qū)直對口單位代表參加的座談會(huì)聽取意見建議。

2、召開街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等基層黨員干部和群眾代表、服務(wù)對象代表參加的座談會(huì)，面對面聽取意見建議。其中，服務(wù)對象代表不得少于20名。

（三）書面征求意見

各單位各部門要以發(fā)放征求意見函(表)的形式，書面征求意見建議。

1、各單位各部門要根據(jù)實(shí)際，發(fā)放《征求意見函》，征求有關(guān)市直部門、大型企事業(yè)單位對本單位本部門作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議。

2、各單位各部門要向本單位本部門全體干部職工，各區(qū)(功能區(qū))分管負(fù)責(zé)同志及對口單位全體干部，發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)班子反對“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員反對“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議表》(附后)，書面征求意見建議，及時(shí)梳理匯總。

3、面向全市所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等基層黨組織發(fā)放調(diào)查問卷表，征求基層一線干部群眾對市級班子和參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)單位作風(fēng)建設(shè)的意見建議。此項(xiàng)工作由市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室集中組織。

（四）通過其他多種方式聽取意見

各單位各部門要采取設(shè)置意見箱、開通專線電話以及設(shè)立網(wǎng)上郵箱等多種方式聽取意見建議，并安排專人做好意見的收集匯總工作。

四、有關(guān)要求

1、統(tǒng)籌安排，精心組織。各單位各部門對聽取意見工作要高度重視、精心制定方案，做好統(tǒng)籌安排。要將調(diào)研走訪、座談內(nèi)容提前告知，作好調(diào)研準(zhǔn)備。同時(shí)，要以本單位本部門名義統(tǒng)一歸口征求意見，不要多頭征求意見，增加基層負(fù)擔(dān)。

2、全面匯集，認(rèn)真梳理。各單位各部門要組織專人在不改變原意和不重復(fù)的基礎(chǔ)上，對收集和聽取的意見建議，按照“四風(fēng)”問題及表現(xiàn)形式，逐條進(jìn)行梳理，分類歸納，做到原汁原味。各單位各部門梳理匯總的意見，經(jīng)市委督導(dǎo)組審閱后，于8月25日前報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

3、對照檢查、邊查邊改。各單位各部門要對照聽取的意見建議，聚焦“四風(fēng)”、聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子、聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子成員，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，邊查邊改、立行立改。各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭整改，從自己做起，從現(xiàn)在抓起，從群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的問題改起。市委督導(dǎo)組要幫助督導(dǎo)單位和部門在查找問題、分析原因的基礎(chǔ)上，制定有針對性的解決方案，明確整改時(shí)限、整改措施，督促做好整改。

附件：1、領(lǐng)導(dǎo)班子反對“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議表

2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員反對“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議表

                                                                             市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                                                                              2013年8月6日