武群辦發[2013]3號

市委各督導組：

為切實抓好學習教育、聽取意見環節的工作，確保教育實踐活動扎實推進，現就做好這一環節的督導工作通知如下。

一、督導各單位扎實開展學習教育

主要了解掌握所督導單位開展學習教育的內容、形式和載體，對學習教育情況進行分析評估，提出意見建議。

1、學習內容。主要督導各單位認真學習中央和省、市委規定的學習資料和必讀書目。

一是學習中國特色社會主義理論體系，黨章和黨的十八大報告，習近平總書記一系列重要講話精神，中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和中央政治局專門會議精神。

二是學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動領導干部學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等學習材料。

三是學習市第十二次黨代會報告，市委教育實踐活動工作會議和阮成發同志講話精神，《武漢市領導干部職業道德學習讀本》以及反腐倡廉、治庸問責警示教育讀本等有關材料。

2、學習方式。主要督導各單位采取個人自學、專題學習、專題輔導、專題討論等方式進行學習教育。

（1）個人自學。主要督導各單位全體黨員、干部把學習教育貫穿教育實踐活動和實際工作的全過程。

一是要求每個黨員、干部結合個人實際，制定詳細的學習計劃，明確學習內容、時間安排。

二是要求按照學習計劃，做到原原本本學、扎扎實實學、突出重點學。

三是要求在學習的過程中，聯系崗位工作實際和個人思想實際，做到邊學習邊思考，自我反省，查找差距，明確方向。

（2）專題學習。主要是督導領導干部對照黨章，對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型、對照“四風”方面存在的突出問題，組織開展專題學習。

一是要求各單位制定專題學習方案，明確學習時間、學習內容和學習要求。

二是按照中央和省、市委的要求組織開展專題學習，包括對黨章的專題學習，對習近平總書記一系列重要講話的專題學習，對踐行群眾路線的專題學習，對黨內法規法紀，特別是貫徹中央八項規定、省委六條意見和市委十一條禁令的專題學習，對群眾工作法的專題學習。

三是要求各單位領導班子成員和黨員領導干部在專題學習前準備發言提綱，在專題學習上交流發言。

（3）專題輔導。主要是督導各單位緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，突出堅定理想信念這個根本要求，組織開展專題輔導。

（4）專題討論。主要是督導各單位組織黨員、干部進行專題討論。

一是擬定討論題目。

①圍繞群眾路線的時代內涵專題討論。

②圍繞本單位本系統“四風”具體表現和危害專題討論。

③圍繞為民務實清廉的具體要求專題討論。

二是明確討論要求。

①要求所督導單位領導班子成員和黨員干部親自動手準備發言材料，并在討論會上帶頭發言。

②要求所督導單位在充分討論的基礎上，形成集體研究成果。

3、學習要求。主要是要求所督導單位發揚理論聯系實際的學風，有針對性地采取多種學習方式，確保所有黨員干部參加學習教育。領導干部要帶頭學習，領導班子成員要深入基層單位、深入聯系點，帶頭講黨課、帶頭作報告、帶頭談學習心得、談學習體會。

二、督導各單位廣泛聽取意見

重點了解掌握督導單位領導班子成員深入基層、深入群眾聽取意見的情況，就聽取意見的范圍、方式，意見的梳理匯總和初步整改提出意見建議。

1、聽取意見的內容。所督導單位要緊扣作風建設，聚焦“四風”聽取意見。

一是圍繞領導班子和領導干部在作風方面存在的突出問題聽取意見。

二是圍繞貫徹落實中央八項規定、省委六條意見、市委十一條禁令聽取意見。

三是圍繞反對“四風”和踐行黨的群眾路線聽取意見。

2、聽取意見的范圍。所督導單位要廣泛、全面地聽取意見。

一是所督導單位要聽取基層黨員、干部和群眾的意見，聽取老同志和“兩代表一委員”的意見。

二是主要領導干部要重點聽取班子成員、下級單位負責人的意見，也要聽取其他同志的意見。

三是領導班子成員要注意聽取分管部門和單位的意見，也要聽取基層部門和單位的意見。

四是垂直部門和行業管理部門要注意聽取下屬單位的意見。

五是窗口單位和服務行業要注意聽取服務對象的意見。

3、聽取意見的方式。所督導單位要采取專題座談、個別談話、問卷調查、設置意見箱、開通專線電話以及設立網上郵箱等簡捷便利、行之有效的方式，拓寬渠道，廣泛聽取意見。領導干部要開展專題調研，深入基層一線、深入服務對象、深入職工群眾聽取意見。

4、梳理征求意見。督導各單位按中央和省、市委要求對聽取收集的意見進行梳理匯總。

一是要按照“四風”的具體表現形式及群眾反映強烈的突出問題，進行梳理匯總。

二是梳理匯總的意見要做到原汁原味，不加修飾。

三是要求所督導單位對梳理匯總意見中的突出問題，有針對性地提出初步改進措施。

四是對所督導單位收集整理的意見要適時進行調閱，及時提出意見建議，做好督促指導。

三、督導各單位認真開展邊學邊查改邊

主要是督導各單位緊密結合工作實際，邊學習、邊查找、邊改進，要對照標準找差距、自我反思找原因、相互評議明方向，對查找的問題做到能改的馬上改，大有大改，小有小改，讓群眾看到變化、見到實效。

1、把學習教育與查擺問題緊密結合。要求領導干部和黨員、職工自覺地把自己擺進去，擺思想、擺作風、擺工作、擺措施，帶著問題開展學習討論。

一是要求在學習中有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態度和擔心情緒。

二是按照中央和省、市委文件的要求、深入查找“四風”方面的突出問題。

2、把學習教育與解決問題緊密結合。主要看黨員、干部對在學習教育、聽取意見過程中查找出來的突出問題，對治庸問責、電視問政中群眾反映強烈的突出問題的整改情況。

一是要求所督導單位做到能改的馬上改，小有小改，大有大改，有看得見的成效。

二是要求領導班子和黨員領導干部做到領導帶頭，從自己做起，從群眾感受最直接、反映最強烈的問題改起。

3、把學習教育與建章立制緊密結合。各所督導單位從活動一開始就要注重制度建設，針對“四風”問題，立規矩、建制度，從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題。

一是要求對已有的制度進行梳理，適應的制度做到嚴格執行，令行禁止。

二是要求對不適應的制度馬上廢止。

三是要求對有待完善的制度立即著手完善。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 市委教育實踐活動辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2013年7月14日