——黨的群眾路線教育活動學習體會

在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是加強黨的執政能力建設，永遠保持黨的先進性和純潔的重大舉措。群眾路線是黨的根本工作路線， 也是國企改革發展的力量之源。

一、密切聯系群眾是國企最大的政治優勢

堅持群眾路線是國有企業的社會主義性質決定的. 國有企業是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎，也是實現”中國夢”的重要力量。國有企業的根本任務就是為黨的十八大提出的全面建成小康社會的奮斗目標創造財富，推進中國特色社會主義建設偉大工程。企業追求的最終目標是經濟效益、社會效益和環境效益的最大化，它與職工個人的利益追求在本質上是統一的。因此，國有企業的改革和發展必須堅持群眾路線，密切關注職工群眾的利益訴求，并與職工群眾一道克難攻艱，改革創新，追求卓越。

堅持群眾路線是尊重職工群眾首創精神的必然選擇。職工群眾的首創精神是企業管理的豐富源泉。科學的管理理論、模式和方法都來自基層、來自職工群眾的創造。而職工群眾的創造力，來源于職工群眾的實踐活動。毛澤東同志曾指出“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的”。因此，企業要為職工提供廣闊的實踐舞臺，建立科學的創新機制和營造優良的創新環境，最大限度地釋放職工的創造力。

堅持群眾路線是保證企業決策科學的基本要求。人民群眾是歷史的創造者，群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。只有充分相信群眾，真誠依靠群眾，集中群眾智慧，才能確保決策的科學正確和工作的卓有成效。正如列寧所說：“生氣勃勃的創造性的社會主義是由人民群眾自己創立的”。企業管理是廣大職工群眾參與的實踐活動， 也是保證企業管理取得成效的關鍵，因為職工群眾是企業管理活動的具體實踐者，也是管理效果的直接體驗者和受益者。企業管理活動的好壞，職工最有發言權，這是企業管理取之不盡、用之不竭的源泉。

堅持群眾路線是企業管理科學化的結晶。1960年3月，毛澤東在中共中央批轉《鞍山市委關于工業戰線上的技術革新和技術革命運動開展情況的報告》的批示中，強調要實行民主管理，實行干部參加勞動，工人參加管理，改革不合理的規章制度，工人群眾、領導干部和技術員三結合，即“鞍鋼憲法”。歐美和日本管理學家認為，“鞍鋼憲法”的精神實質是“全面質量”和“團隊合作”理論的精髓。日本的全面的質量管理和團隊精神實際上就是毛澤東所倡導充分發揮勞動者個人主觀能動性、創造性的的鞍鋼憲法精神。

二、“四風”問題是國企改革發展的最大隱患

習近平同志指出， 黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。改革開放以來，國有企業按照市場經濟的發展規律，按照現代企業管理制度的要求，努力提高效益，妥善做好群眾工作，使得企業職工的幸福指數不斷提高。然而，隨著國企改革的深化，尤其是新形勢下，國有企業的改革發展面臨許多新情況、新問題和新挑戰。中央國資委黨委書記、副主任張毅在中央企業深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會說：“當前黨內存在的“四風”問題的種種表現，在我們中央企業也是存在的，有的問題更突出”。當前“四風”問題在國企的主要表現包括：

群眾觀念淡薄。有的企業以經營者特權自居，片面強調核心經營層的權力，忽視群眾與企業是魚水關系，是可靠與依賴的力量源泉;有的企業職工代表大會或者工會組織職能沒有有效發揮，機構形同虛設，不能順應廣大職工群眾要求積極參與企業管理、積極表達民主權利等的變化;有的企業唯資歷、唯學歷、唯關系等現象凸顯，普通崗位的職工難顯身手;有的企業對待群眾工作仍持“多一事不如少一事”的心態，未能從“管理型”轉向“服務型”等。

勞資關系緊張。有的領導干部對于上級俯首帖耳，對于廣大職工群眾的事情不聞不問，“門難進、臉難看、事難辦”;有的領導干部習慣于搞花架子，說空話、大話，忙于應酬，不干實事;有的企業忽視職工群眾合理的利益訴求，在利益分配上，偏重經營層、中層骨干，而輕視了一線普羅大眾。全國總工會保障工作部部長鄒震指出，“全總有一個調查，75.2%的職工認為當前收入分配不太公平，有61%的職工認為普通勞動者收入過低是當前社會收入分配中最大、最突出的問題，是當前最大的不公平”。收入差距越拉越大，以致勞資關系長期得不到有效的融合。

官僚主義顯現。國有企業改革中出現的群體事件等影響社會穩定的問題，無不是所謂“精英”官僚主義小圈子決策造成的。國有企業管理至今依然存在著嚴重的機關化“官僚”制度，表現為:資源按官職占有，權利按官職分配、收入按官職拉開差距，職工被理解為雇工，成了被管理的伙計，經理習慣了以“老板”自居，以家長的形象發號司令等等。所有這些都是與黨的群眾路線相背離的。

腐敗現象嚴重。拜金主義、享樂主義惡性膨脹，國有企業的職務犯罪案件在司法機關立案查處的案件中仍居行業或領域首位。據上海市人民檢察院檢察長陳旭透露，上海查獲貪污賄賂等職務犯罪案件中，發生在國有企業的占案件總量的47%，而大要案卻占了94%。備受關注的武漢市公交集團行受賄窩案近期有新進展。據武漢市漢陽區檢察院介紹，這一窩案涉及集團公司董事長和9名副處級以上干部共22人，涉案總金額高達3000余萬元。這些發生在職工身邊的腐敗問題，直接侵害國家、集體和職工群眾利益，嚴重影響了黨組織在群眾中的威信和形象。從而使黨在基礎執政地位的危險性不斷增加。

三、把堅持群眾路線貫穿集團發展的始終

1. 必須樹立堅持群眾路線的思維方式。群眾路線的觀點，是馬克思主義認識論的首要的基本觀點。毛澤東同志指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去”，并把“一切為了群眾，一切相信群眾，從群眾中來，到群眾中去”確立為黨的根本工作路線。人民群眾是社會歷史發展的主要承擔者和偉大實踐者，是創造歷史的主人。中國革命、建設和改革開放的實踐經驗表明，重視人民群眾的利益，強調人民的主體作用，是我們黨各項事業能夠不斷取得勝利的法寶。“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”。始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，使群眾利益得到充分保障，群眾意愿得到充分尊重，群眾積極性得到充分發揮，我們就一定能夠始終保持管理主動性、創造性，并在改革發展過程中不斷夯實根基、充實血脈、壯大力量。

2. 必須與現代企業制度建設相結合。踐行黨的群眾路線必須不斷完善企業制度建設，必須嚴格按照《公司法》等各項政策法規的要求嚴格落實并不斷完善、創新，充分尊重企業員工的主人翁地位，確保企業員工的參與權利。在經營管理過程中真正做到“深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力”，建立健全科學的決策機制，使企業員工參與決策走上制度化、規范化的軌道。‘企’字少了人就是止，職工才是企業的‘根’， 企業發展必須堅持群眾利益至上，把實現好、維護好、發展好職工利益放在首位， 充分發揮企業員工的首創精神和主觀能動作用，促進企業和諧健康地發展 。

3. 必須與企業文化建設相結合。企業文化是企業核心競爭力的體現。可口可樂總裁曾自豪地宣稱：“即使全世界的可口可樂工廠在一夜之間化為灰燼，第二天清晨照樣可以再造一個可口可樂王國來” 。經發投集團作為武漢市大型國有投資公司，隨著集團的不斷發展壯大，“以人為本”的企業文化日益深入人心，形成了“為實現全市奮斗目標服務;為國有資產保值增值服務;為提高全體員工幸福指數服務”的核心價值觀。把尊重員工、信任員工、自我管理、身體健康和心理健康等作為企業管理的基本要素。倡導正面的、務實的、積極的、健康的文化建設，使“一切為了員工、一切依靠員工、發展成果由員工共享”成為各級管理者與普通員工的共同理念，成為企業永恒的價值追求。

4.必須與“把權利關進籠子”相結合。許多國有企業在國內外市場的競爭中被無情地“蒸發”了。一個重要原因就是管理行為不規范。尤其在“三重一大”問題決策上，有的搞個人說了算、有的搞暗箱*作、有的憑經驗“跟著感覺走”，把決策當兒戲。美國前總統布什在一次演講中說：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經典著作，而是實現了對統治者的馴服，實現了把他們關在籠子里的夢想。我現在就是站在籠子里向你們講話”。把權利關進籠子里，就要強化對權力的制約。只有建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，把權力運行納入制度化、規范化、程序化軌道上來，才能解決“不能腐”的問題，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞，做到決策更加科學、執行更加順暢、監督更加有力。