備受關(guān)注的個人養(yǎng)老金相關(guān)制度有望于近期落地。這預(yù)示著，以政府政策支持、個人自愿參加、市場化運(yùn)營為特點(diǎn)，與基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金相銜接的“個人養(yǎng)老金”時代即將開啟，對于健全多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系具有里程碑意義。

個人養(yǎng)老金又被稱為養(yǎng)老第三支柱，與基本養(yǎng)老保險(第一支柱)、企業(yè)年金或職業(yè)年金(第二支柱)共同組成我國養(yǎng)老保險體系的“三大支柱”。

此前，關(guān)于第三支柱，保險業(yè)曾有過個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)的探索。而個人養(yǎng)老金制度的即將開啟，意味著參與第三支柱的金融機(jī)構(gòu)與金融產(chǎn)品的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，有助于促進(jìn)個人養(yǎng)老金賬戶市場的競爭，豐富產(chǎn)品形態(tài)，從而增加公眾的選擇權(quán)，提高個人養(yǎng)老金賬戶市場的運(yùn)行效率。

據(jù)了解，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者，可以參加個人養(yǎng)老金制度。個人養(yǎng)老金實(shí)行個人賬戶制度，繳費(fèi)完全由參加人個人承擔(dān)，實(shí)行完全積累。參加人通過個人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺，建立個人養(yǎng)老金賬戶。個人養(yǎng)老金賬戶是參加個人養(yǎng)老金制度、享受稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院中國保險與養(yǎng)老金研究中心研究總監(jiān)朱俊生在接受上海證券報記者采訪時表示，明確賬戶制積累模式，有利于短期儲蓄向長期養(yǎng)老資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，可以增加養(yǎng)老金的資產(chǎn)規(guī)模及保障能力，有利于矯正養(yǎng)老保險三支柱體系的結(jié)構(gòu)失衡，提升養(yǎng)老金的可持續(xù)發(fā)展能力。另外，亦有利于集聚長期養(yǎng)老資金，可對沖人口老齡化背景下儲蓄率和投資率下降帶來的潛在影響。

個人養(yǎng)老金資金賬戶可以由參加人在符合規(guī)定的商業(yè)銀行指定或開立，也可以通過其他符合規(guī)定的金融產(chǎn)品銷售機(jī)構(gòu)指定。個人養(yǎng)老金資金賬戶實(shí)行封閉運(yùn)行，其權(quán)益歸參加人所有，除另有規(guī)定外不得提前支取。

備受關(guān)注的還有個人養(yǎng)老金的繳費(fèi)水平和投資方式。據(jù)了解，參加人每年繳納個人養(yǎng)老金的上限或?yàn)?2000元，后續(xù)相關(guān)部門或?qū)⒏鶕?jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展情況等因素適時調(diào)整繳費(fèi)上限;個人養(yǎng)老金資金賬戶資金或可用于購買符合規(guī)定的銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等運(yùn)作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范、側(cè)重長期保值的，可滿足不同投資者偏好的金融產(chǎn)品。

此外，據(jù)了解，為鼓勵符合條件的人員參加個人養(yǎng)老金制度，相關(guān)方面或?qū)⒖紤]制定相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。朱俊生建議,可在此前個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)的基礎(chǔ)上拓展稅收優(yōu)惠方式，同時降低領(lǐng)取階段的稅率，以及簡化稅前抵扣流程。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，個人養(yǎng)老金或結(jié)合實(shí)際分步實(shí)施，即選擇部分城市先試行1年，再逐步推開。

業(yè)內(nèi)人士對于相關(guān)制度文件以及配套細(xì)則的出爐抱以期待。由于參與個人養(yǎng)老金的金融機(jī)構(gòu)包括銀行、保險、基金等，個人養(yǎng)老金的制度設(shè)計涉及多部門，業(yè)內(nèi)專家建議，應(yīng)建立透明、高效、協(xié)同的監(jiān)管框架，完善配套的稅收政策、投資運(yùn)營、風(fēng)險監(jiān)控以及參與人權(quán)益保護(hù)，提高監(jiān)管效率。(來源：上海證券報)