4月16日，證監(jiān)會、上交所分別發(fā)布修訂后的《科創(chuàng)屬性評價指引(試行)》、《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定》，進一步明確了科創(chuàng)板支持方向、行業(yè)領域、科創(chuàng)屬性指標等科創(chuàng)屬性要求，并細化對發(fā)行人科創(chuàng)屬性是否符合科創(chuàng)板定位的披露和核查要求。具體來看，新增研發(fā)人員占比超過10%的常規(guī)指標等內(nèi)容，修改后將形成“4+5”的科創(chuàng)屬性評價指標。新規(guī)限制金融科技、模式創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板上市，禁止房地產(chǎn)和主要從事金融、投資類業(yè)務的企業(yè)在科創(chuàng)板上市。

證監(jiān)會指出，科創(chuàng)板各項制度設計，必須緊緊圍繞培育出更多具有“硬科技”實力和市場競爭力的創(chuàng)新企業(yè)，這是檢驗科創(chuàng)板是否成功的首要標準。這次完善科創(chuàng)屬性評價指標體系，總的思路是：聚焦支持“硬科技”的核心目標，突出實質(zhì)重于形式，實行分類處理和負面清單管理，進一步豐富科創(chuàng)屬性評價指標并強化綜合研判。壓實中介機構責任，強化制度規(guī)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從源頭上提高科創(chuàng)板上市公司質(zhì)量。

證監(jiān)會指出，此次科創(chuàng)屬性評價指標體系修改，是科創(chuàng)板一項重要制度調(diào)整，涉及對《科創(chuàng)屬性評價指引(試行)》以及交易所相關審核規(guī)則的修改。具體包括以下四方面內(nèi)容。

一是新增研發(fā)人員占比超過10%的常規(guī)指標，以充分體現(xiàn)科技人才在創(chuàng)新中的核心作用。修改后將形成“4+5”的科創(chuàng)屬性評價指標。二是按照支持類、限制類、禁止類分類界定科創(chuàng)板行業(yè)領域，建立負面清單制度。三是在咨詢委工作規(guī)則中，完善專家?guī)旌驼髑笠庖娭贫龋纬杀O(jiān)管合力。四是交易所在發(fā)行上市審核中，按照實質(zhì)重于形式的原則，重點關注發(fā)行人的自我評估是否客觀，保薦機構對科創(chuàng)屬性的核查把關是否充分，并做出綜合判斷。

上交所明確，對《暫行規(guī)定》修訂前已申報的企業(yè)，實施新老劃斷原則，審核中對科創(chuàng)屬性相關指標仍按其申報時的相關規(guī)定執(zhí)行，但將根據(jù)本次修訂精神對企業(yè)的技術先進性等進行綜合判斷。

除修改科創(chuàng)屬性評價指標外，壓實保薦機構核查把關責任也成為監(jiān)管重點明確內(nèi)容。

《暫行規(guī)定》顯示，保薦機構應當圍繞科創(chuàng)板定位，對發(fā)行人自我評估涉及的相關事項進行盡職調(diào)查。保薦機構核查時，應當結合發(fā)行人的技術先進性等情況進行綜合判斷，不應簡單根據(jù)相關數(shù)量指標得出發(fā)行人符合科創(chuàng)板定位的結論。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉表示，注冊制推出以來，以信息披露為中心，把選擇權交給了市場，保薦機構必須要承擔更多責任。近期證監(jiān)會網(wǎng)站集中公布了投行業(yè)務違規(guī)處罰信息，證監(jiān)會始終重視投行業(yè)務執(zhí)行質(zhì)量，多措并舉督促保薦機構歸位盡責，進一步發(fā)揮好“看門人”職責。其中，建立健全投行業(yè)務違規(guī)處罰的信息公示機制，強化市場聲譽約束是重要措施。(來源：中國證券報)