一方面是資本無處可投，一方面是中小微企業融資難，規范創新發展區域性股權市場，既可以防范區域市場風險，也可以引導社會各界資金投向中小微企業。

為增強金融服務實體經濟能力，促進多層次資本市場健康發展，我省近日發布《關于促進區域性股權市場規范創新發展的通知》，從服務區域實體經濟、促進規范創新發展、對接全國資本市場、持續完善市場功能等方面予以規范創新。

禁止跨區經營

《通知》明確，區域性股權市場是主要服務所在省級行政區域內中小微企業的私募股權市場，是多層次資本市場體系的重要組成部分，是各級政府扶持中小微企業政策措施的綜合運用平臺。我省進一步明確，武漢股權托管交易中心是經省政府批準設立的全省唯一的運營機構，負責依法依規組織區域性股權市場的活動。

明晰市場定位的同時，還明確了市場各項活動的若干準則與“紅線”。《通知》指出，嚴禁從事跨區域經營，區域性股權市場不得為湖北省外的企業私募證券或股權的融資、轉讓提供服務;已開展相關業務的，要按照國務院辦公廳要求，積極配合地方金融監管部門限期清理、妥善處置。

在規范市場發展方面，我省提出，在區域性股權市場發行或轉讓證券的，限于股票、可轉換為股票的公司債券以及國務院有關部門按程序認可的其他證券;不得采用廣告、公開勸誘等公開或變相公開方式發行證券，不得以任何形式非法集資;不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行證券轉讓。

同時，加強區域性股權市場信用體系建設，開展掛牌企業信用評級試點，完善中介機構信用記錄披露制度。“這是一項在全國區域性股權市場中獨有的創新，有利于強化企業信用意識，建立企業信用體系，促進誠信社會建設。”武漢股權托管交易中心董事長龔波說。

分類扶持培育“四板”優質企業

“規范的目的，是為了更好創新發展。《通知》提出的支持措施方面，凸顯了我省的大量政策創新亮點，具有不同于其他省市近期出臺的類似文件中的許多亮點和特色。”龔波說。

比如，在培育優質掛牌企業方面，提出根據企業不同成長階段和產業方向設立特色板塊、分類扶持培育;在全國區域性股權市場首提支持運營機構設立“種子企業板”，培育上市梯隊，通過區域性股權市場先行規范、熟悉規則，將有助于節約企業到滬深交易所和新三板等全國性資本市場規范上市掛牌的經濟成本和時間成本，有利于實現我省提出的上市公司五年“倍增計劃”。

我省提出，各地將相關政策資源向區域性股權市場進行傾斜、集聚。鼓勵制定針對企業改制、掛牌的獎勵政策，對在區域性股權市場掛牌的企業實施分階段獎勵和補貼;鼓勵政府引導基金優先投資掛牌企業，支持政府性融資擔保機構為符合條件的掛牌企業開展信貸、債券和股權融資等提供增信服務。

我省于2011年設立武漢股權托管交易中心，截至2018年7月2日，武交中心累計托管登記企業5164家，累計掛牌企業4345家，實現累計融資金額857.52億元，掛牌企業總數、股份公司數量、科技板企業數量、縣域特色產業板塊和融資額(不含備案債券)等5項主要指標排名全國第一。(來源：湖北日報)